کانادا امکان استخدام نیروی کار خارجی در مشاغل Low-Wage را برای کارفرمایان چندمحلی گسترش داد
تغییر جدید دولت کانادا میتواند به کارفرمایانی که در چند محل کاری کوچک فعالیت میکنند، اجازه دهد تعداد بیشتری نیروی کار خارجی موقت در مشاغل Low-Wage استخدام کنند.
دولت فدرال کانادا در ۱۸ اوت ۲۰۲۶ قوانین مربوط به سقف استخدام نیروی کار خارجی در مشاغل Low-Wage را تغییر داده است. بر اساس این تغییر، برخی کارفرمایانی که چند محل کاری کوچک دارند، میتوانند بیش از سقف معمول ۱۰ یا ۲۰ درصدی نیروی کار خود، از طریق برنامه Temporary Foreign Worker Program (TFWP) نیروی خارجی استخدام کنند.
سقف استخدام نیروی کار خارجی چه تغییری کرده است؟
بهطور معمول، کارفرمایان کانادایی نمیتوانند بیش از ۱۰ درصد از کل نیروی کار خود را از طریق Low-Wage Stream برنامه TFWP استخدام کنند.
این سقف برای برخی بخشهای دارای تقاضای بالا، از جمله:
- مراقبتهای بهداشتی
- ساختوساز
- تولید مواد غذایی
به ۲۰ درصد افزایش یافته است.
اما طبق مقررات جدید، محاسبه سقف برای کارفرمایانی که در چند محل کاری فعالیت میکنند، میتواند بر اساس تعداد کارکنان هر محل کاری بهصورت جداگانه انجام شود.
در نتیجه، کارفرمایی که در یک محل کمتر از ۱۰ کارمند دارد، میتواند بسته به حوزه فعالیت خود:
- در حالت عادی، حداکثر یک نیروی کار خارجی در Low-Wage Stream استخدام کند؛
- در بخشهای مشمول سقف ۲۰ درصدی، حداکثر دو نیروی کار خارجی در Low-Wage Stream استخدام کند.
این تغییر بهویژه برای شرکتهایی اهمیت دارد که تعداد زیادی شعبه، فروشگاه، رستوران، مرکز خدمات یا سایر محلهای کاری کوچک دارند.
دلیل تغییر محاسبه چیست؟
پیش از این، محاسبه جایگزین سقف استخدام برای کارفرمایانی که کمتر از ۱۰ کارمند داشتند، بر اساس کل نیروی کار کارفرما در سراسر کانادا انجام میشد.
اکنون، در شرایط مشخص، تعداد کارکنان در هر محل کاری مبنای محاسبه قرار میگیرد.
به این ترتیب، یک شرکت بزرگ که در مجموع تعداد زیادی کارمند دارد اما در چندین محل کوچک فعالیت میکند، میتواند در هر یک از این محلها واجد شرایط استفاده از سقف جدید باشد.
دولت کانادا این مقررات را در بخش «Variation: Employers with fewer than 10 employees at a given work location» از الزامات Low-Wage Stream توضیح داده است.
چه شغلی Low-Wage محسوب میشود؟
در برنامه TFWP، شغلی Low-Wage محسوب میشود که دستمزد آن کمتر از ۱۲۰ درصد دستمزد میانه منطقهای تعیینشده بر اساس دادههای رسمی دولت کانادا و Job Bank باشد.
در مقابل، اگر دستمزد پیشنهادی یک شغل به آستانه مربوط به مشاغل High-Wage برسد، کارفرما میتواند از High-Wage Stream برنامه TFWP استفاده کند.
یکی از تفاوتهای مهم این دو مسیر آن است که High-Wage Stream مشمول سقف درصدی نیروی کار خارجی نیست.
برای مثال، در استان انتاریو، آستانه دستمزد مورد اشاره در زمان انتشار این خبر ۳۶.۹۲ دلار کانادا در ساعت بوده است.
LMIA همچنان الزامی است
تغییر جدید به معنای حذف فرآیند Labour Market Impact Assessment (LMIA) نیست.
برای استخدام یا تمدید مجوز کار یک نیروی خارجی از طریق TFWP، کارفرما همچنان باید از Employment and Social Development Canada (ESDC) درخواست LMIA کند و یک ارزیابی مثبت یا خنثی دریافت کند.
LMIA باید نشان دهد که برای موقعیت شغلی موردنظر، نیروی واجد شرایط کانادایی یا مقیم دائم در دسترس نیست.
بنابراین، حتی اگر یک کارفرما بر اساس مقررات جدید در سقف استخدام نیروی خارجی قرار بگیرد، همچنان باید سایر الزامات TFWP و LMIA را رعایت کند.
چه افرادی در محاسبه سقف نیروی کار محسوب میشوند؟
برای تعیین تعداد کارکنان یک محل کاری، موارد زیر در محاسبات لحاظ میشوند:
- کارکنان تماموقت؛
- کارکنان پارهوقت؛
- نیروهای کار خارجی دارای LMIA تأییدشده که هنوز کار خود را آغاز نکردهاند؛
- موقعیتهای شغلی خالی که کارفرما برای استخدام نیروی جدید برای آنها در درخواست LMIA اقدام کرده است.
کارکنان پارهوقت که بهطور میانگین کمتر از ۳۰ ساعت در هفته کار میکنند، معادل ۰.۵ نیروی کار در محاسبه سقف در نظر گرفته میشوند.
افزایش سقف برای مناطق روستایی کانادا
این تغییر در حالی اعمال شده که دولت کانادا پیشتر نیز برای مناطق روستایی محدودیتهای استخدام نیروی خارجی را کاهش داده بود.
از ۱۳ مارس ۲۰۲۶، دولت فدرال به استانها اجازه داده است سقف نیروی کار خارجی در Low-Wage Stream برای کارفرمایان مناطق روستایی را تا ۱۵ درصد افزایش دهند.
این سیاست بخشی از تلاش دولت برای پاسخ به کمبود نیروی کار در مناطق خارج از مراکز بزرگ شهری است.
الزامات اضافی برای کارفرمایان
استخدام نیروی خارجی از مسیر Low-Wage Stream تنها به دریافت LMIA محدود نمیشود. کارفرمایان مشمول تعهدات اضافی نیز هستند.
از جمله:
- پرداخت هزینه رفتوبرگشت نیروی کار بین کشور محل اقامت و کانادا؛
- اطمینان از دسترسی کارگر به مسکن مناسب با هزینهای کمتر از ۳۰ درصد درآمد پیش از کسر مالیات او؛
- خرید بیمه درمانی خصوصی برای کارگرانی که تحت پوشش بیمه درمانی عمومی استان یا قلمرو محل کار خود نیستند.
محدودیت استخدام در شهرهای با نرخ بیکاری بالا
با وجود این تغییر، استخدام نیروی کار خارجی در Low-Wage Stream در برخی مناطق شهری همچنان با محدودیتهای جدی مواجه است.
از سپتامبر ۲۰۲۴، دولت کانادا پردازش LMIA برای مشاغل Low-Wage در برخی مناطق شهری با نرخ بیکاری بالاتر از ۶ درصد را متوقف کرده است.
بنابراین، محل فعالیت کارفرما یکی از عوامل مهم در بررسی امکان استفاده از TFWP محسوب میشود.
TFWP تنها مسیر دریافت مجوز کار کانادا نیست
بخش قابل توجهی از مجوزهای کار صادرشده در کانادا از طریق International Mobility Program (IMP) صادر میشوند، نه TFWP.
برخلاف TFWP، بسیاری از مسیرهای IMP از فرآیند LMIA معاف هستند.
بر اساس برنامه سطوح مهاجرتی دولت کانادا برای سال ۲۰۲۶، دولت قصد دارد حدود:
- ۶۰ هزار نیروی کار خارجی از طریق TFWP؛
- ۱۷۰ هزار نیروی کار خارجی از طریق IMP
پذیرش کند.
جمعبندی
تغییر جدید ESDC بهطور ویژه برای کارفرمایانی اهمیت دارد که چند محل کاری کوچک دارند. محاسبه سقف بر اساس تعداد کارکنان هر محل میتواند در برخی شرایط، ظرفیت استخدام نیروی خارجی در Low-Wage Stream را افزایش دهد.
با این حال، این تغییر بهمعنای صدور خودکار مجوز کار نیست و کارفرما همچنان باید شرایط TFWP، الزامات LMIA، محدودیتهای منطقهای و سایر مقررات استخدام نیروی کار خارجی را رعایت کند.
نکته مهم: قوانین برنامههای کاری کانادا بهطور مستمر تغییر میکنند و واجد شرایط بودن یک کارفرما یا نیروی کار باید بر اساس مقررات و شرایط شغل، محل کار، دستمزد و وضعیت بازار کار در زمان درخواست بررسی شود.
